隨著中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)前來(lái)馬達(dá)加斯加開(kāi)展投資合作活動(dòng)。同時(shí),國(guó)內(nèi)主管部門(mén)深化“放管服”改革,落實(shí)企業(yè)對(duì)外投資合作主體地位,推進(jìn)境外投資合作便利化進(jìn)程,并采取重點(diǎn)督查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
駐馬達(dá)加斯加使館經(jīng)商處現(xiàn)整理境外投資、承包工程、勞務(wù)合作領(lǐng)域涉及一線監(jiān)管服務(wù)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件等相關(guān)規(guī)定,請(qǐng)來(lái)馬企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
一、境外投資類(lèi)
(一)屬于核準(zhǔn)情形的對(duì)馬投資(非金融類(lèi)),企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)后,由商務(wù)部向我處征求意見(jiàn)。
法律依據(jù):《境外投資管理辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
具體規(guī)定:屬于核準(zhǔn)情形的境外投資,應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)。駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)應(yīng)當(dāng)自接到征求意見(jiàn)要求之日起7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。
(二)來(lái)馬中資企業(yè)(機(jī)構(gòu))應(yīng)及時(shí)向我處報(bào)到登記。
法律依據(jù):《境外投資管理辦法》《境外中資企業(yè)(機(jī)構(gòu))報(bào)到登記制度》。
具體規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求其投資的境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人當(dāng)面或以信函、傳真、電子郵件等方式及時(shí)向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)報(bào)到登記。
經(jīng)商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案、持有《境外投資批準(zhǔn)證書(shū)》(含境外加工貿(mào)易、境外機(jī)構(gòu))的中資企業(yè),在投資所在國(guó)辦理完畢注冊(cè)登記手續(xù)之日起30日內(nèi),其負(fù)責(zé)人應(yīng)持《境外中資企業(yè)(機(jī)構(gòu))報(bào)到登記表》向所在國(guó)我使(領(lǐng))館經(jīng)商處(室)報(bào)到登記,并附以下材料:
(1)商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
(2)《境外投資批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件;
(3)在所在國(guó)注冊(cè)文件復(fù)印件。
境內(nèi)投資主體(央企除外)應(yīng)及時(shí)將《報(bào)到登記表》回執(zhí)聯(lián)交相應(yīng)商務(wù)主管部門(mén);中央企業(yè)設(shè)立的境外中資企業(yè),應(yīng)將《報(bào)到登記表》回執(zhí)聯(lián)交其國(guó)內(nèi)總部。
(三)指導(dǎo)企業(yè)處理境外突發(fā)事件。
法律依據(jù):《境外投資管理辦法》《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》。
具體規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員和財(cái)產(chǎn)安全防范措施,建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。在境外發(fā)生突發(fā)事件時(shí),企業(yè)應(yīng)立即向我駐外使(領(lǐng))館報(bào)告,在駐外使(領(lǐng))館和國(guó)內(nèi)有關(guān)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,及時(shí)、妥善處理。
二、承包工程類(lèi)
(一)在馬企業(yè)新簽承包工程類(lèi)合同后,應(yīng)及時(shí)向我處報(bào)告項(xiàng)目及合同等情況。
法律依據(jù):《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》。
具體規(guī)定:對(duì)外承包工程的單位與境外工程項(xiàng)目發(fā)包人訂立合同后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國(guó)駐該工程項(xiàng)目所在國(guó)使館(領(lǐng)館)報(bào)告。
罰則:與境外工程項(xiàng)目發(fā)包人訂立合同后,未及時(shí)向中國(guó)駐該工程項(xiàng)目所在國(guó)使館(領(lǐng)館)報(bào)告的,由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
(二)對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常指導(dǎo)。
法律依據(jù):《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》。
具體規(guī)定:對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)駐該工程項(xiàng)目所在國(guó)使館(領(lǐng)館)在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護(hù)等方面的指導(dǎo)。
(三)實(shí)行突發(fā)事件報(bào)告制。
法律依據(jù):《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》。
具體規(guī)定:對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;在境外發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理,并立即向中國(guó)駐該工程項(xiàng)目所在國(guó)使館(領(lǐng)館)和國(guó)內(nèi)有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
罰則:在境外發(fā)生突發(fā)事件,未立即向中國(guó)駐該工程項(xiàng)目所在國(guó)使館(領(lǐng)館)和國(guó)內(nèi)有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的,由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
三、勞務(wù)合作類(lèi)
(一)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員出境赴馬后,應(yīng)及時(shí)向我處報(bào)告項(xiàng)目及人員數(shù)量等情況。
法律依據(jù):《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》。
具體規(guī)定:對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員出境后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向中國(guó)駐用工項(xiàng)目所在國(guó)使館、領(lǐng)館報(bào)告。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向同一國(guó)家或者地區(qū)派出的勞務(wù)人員數(shù)量超過(guò)100人的,應(yīng)當(dāng)安排隨行管理人員,并將隨行管理人員名單報(bào)中國(guó)駐用工項(xiàng)目所在國(guó)使館、領(lǐng)館備案。
罰則:組織勞務(wù)人員出境后,未將有關(guān)情況向中國(guó)駐用工項(xiàng)目所在國(guó)使館、領(lǐng)館報(bào)告的,由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處2000元以上5000元以下的罰款。
(二)協(xié)助企業(yè)了解駐在國(guó)情況、維護(hù)合法權(quán)益,對(duì)違規(guī)行為予以通報(bào)。
法律依據(jù):《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》。
具體規(guī)定:中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館為對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)了解國(guó)外雇主和用工項(xiàng)目的情況以及用工項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)的法律提供必要的協(xié)助,依據(jù)職責(zé)維護(hù)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員在國(guó)外的正當(dāng)權(quán)益,發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和有關(guān)省級(jí)人民政府。
(三)協(xié)助處置突發(fā)事件。
法律依據(jù):《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》。
具體規(guī)定:對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件應(yīng)急處置由組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作的單位或者個(gè)人所在地的省級(jí)人民政府負(fù)責(zé),勞務(wù)人員戶籍所在地的省級(jí)人民政府予以配合。中國(guó)駐外使館、領(lǐng)館協(xié)助處置對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件。
四、商務(wù)部已于2017年10月出臺(tái)《對(duì)外投資合作“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作細(xì)則(試行)》,對(duì)企業(yè)在對(duì)外投資合作活動(dòng)中履行相關(guān)法定義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
來(lái)源:駐馬達(dá)加斯加使館經(jīng)商處